根據(jù)重慶水務(wù)環(huán)境集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2023年9月至11月，重慶水務(wù)環(huán)境集團(tuán)黨委巡察組對(duì)三峰環(huán)境集團(tuán)黨委開展了常規(guī)巡察。2024年1月9日，巡察組向集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以通報(bào)。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把抓好巡察反饋意見整改作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改，不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)，全力推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。集團(tuán)黨委堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，準(zhǔn)確把握其中蘊(yùn)含的政治立場(chǎng)、政治方向和政治要求。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員之間深入談心交流，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度堅(jiān)決做好巡察整改“后半篇”文章的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。為認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見整改，確保整改工作取得實(shí)效，集團(tuán)黨委結(jié)合實(shí)際成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作”的定期例會(huì)、綜合評(píng)估等工作機(jī)制，黨委書記抓全盤統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”抓責(zé)任壓實(shí)，責(zé)任部門抓具體落實(shí)，紀(jì)檢部門抓跟蹤問效。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定整改方案。集團(tuán)黨委針對(duì)巡察組反饋的4個(gè)方面、9個(gè)突出問題、28項(xiàng)具體表現(xiàn)，制定《巡察整改方案》，細(xì)化整改措施53條，逐一明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限和目標(biāo)成果。
（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制，抓實(shí)成果運(yùn)用。集團(tuán)黨委堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”并重，將當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，把解決問題和建章立制相結(jié)合，以巡察問題整改促進(jìn)管理水平提升，以管理水平提升促進(jìn)巡察問題整改，實(shí)現(xiàn)“雙促進(jìn)”“雙提升”。
二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
自接受巡察以來，集團(tuán)黨委堅(jiān)持理論武裝，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，通過集中發(fā)力、重點(diǎn)攻堅(jiān)，推動(dòng)巡察整改取得了階段性成效。
（一）在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和市委要求方面
一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)《黨委會(huì)議事規(guī)則》《“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》，正確處理黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。嚴(yán)格落實(shí)《督查督辦工作辦法》，建立健全《黨委會(huì)審議事項(xiàng)督辦清單》，確保各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。
二是強(qiáng)化制度體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)章制度管理規(guī)則》，確保規(guī)章制度合規(guī)審查100%覆蓋。定期清理規(guī)章制度，在推進(jìn)規(guī)章制度年度立改廢計(jì)劃及其執(zhí)行工作的基礎(chǔ)上，建立制度全生命周期管理體系，開展規(guī)章制度及其執(zhí)行情況專項(xiàng)清查，落實(shí)制度執(zhí)行、評(píng)估機(jī)制，不斷完善建強(qiáng)內(nèi)控制度體系。
三是強(qiáng)化民主管理監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，召開職工代表大會(huì)聽取年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作報(bào)告，審議重慶市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)推薦對(duì)象名單、購(gòu)買職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)方案等事項(xiàng)，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)民主管理見實(shí)見效。
（二）在貫徹落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面
一是進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理。全面開展資產(chǎn)盤點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)收賬款及存貨管控力度，定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行分析和督促，將應(yīng)收賬款催收工作、存貨周轉(zhuǎn)情況納入所屬單位年度績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書，確保應(yīng)收賬款可控、存貨科學(xué)合理，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益。三峰科技公司閑置資產(chǎn)，已于6月底全部完成掛牌出售。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新。修訂印發(fā)《技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)所屬單位科創(chuàng)研發(fā)立項(xiàng)、執(zhí)行、成果轉(zhuǎn)化等工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，持續(xù)提升集團(tuán)科研水平。
三是進(jìn)一步深化國(guó)企改革。制定三峰科技公司與新離子科技公司的業(yè)務(wù)協(xié)同、管理優(yōu)化方案，兩家公司就各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行明確劃分，完成人員協(xié)同整合，并按照“一套班子、兩塊牌子”方式進(jìn)行高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化除險(xiǎn)固安。嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急突發(fā)事件信息報(bào)送工作。堅(jiān)持強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)安全管理，定期開展消防設(shè)施檢查和消防急演練，確保設(shè)施完好有效，作業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力持續(xù)提升。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全自查，主動(dòng)進(jìn)行防御，并啟用自動(dòng)場(chǎng)外備份，重要數(shù)據(jù)按需實(shí)施人工離線備份，確保集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全。完善垃圾收運(yùn)管理制度，并通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，確保制度落實(shí)到位、收運(yùn)過程規(guī)范受控。建立健全境外投資管理、境外資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度，不斷完善境外業(yè)務(wù)管控機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)程序，對(duì)施工單位違規(guī)、違約行為及時(shí)進(jìn)行處罰，保障項(xiàng)目有序推進(jìn)。
（三）在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
一是堅(jiān)決扛起主體責(zé)任。黨委書記扛牢“第一責(zé)任人”職責(zé)，將“一把手”監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為年度述職的重點(diǎn)內(nèi)容。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期對(duì)分管領(lǐng)域的中層干部及關(guān)鍵崗位人員開展廉潔談話、日常提醒，并督促分管部門對(duì)企業(yè)執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)資監(jiān)管規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查，加大廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查力度，制定并落實(shí)防控措施。巡察以來，集團(tuán)黨委分析研判政治生態(tài)情況2次，認(rèn)真查找、切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身所存在的突出問題，確保政治生態(tài)風(fēng)清明朗。建立健全《黨委會(huì)議“第一議題”制度實(shí)施辦法》，并督促所屬黨組織建立相應(yīng)辦法，同時(shí)，將“第一議題”制度執(zhí)行情況納入《黨建工作督導(dǎo)清單》。督促基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，巡察以來，集團(tuán)黨委專題研究全面從嚴(yán)治黨工作1次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、研究問題、落實(shí)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)黨組織和企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
二是壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍特別是派駐子公司特邀監(jiān)督員的培訓(xùn)力度，提升紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍的履職能力，健全完善履職情況報(bào)告機(jī)制。推動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域靠前監(jiān)督，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合專項(xiàng)監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和監(jiān)督合力。著力推進(jìn)問題線索處置質(zhì)效，做好案件查辦“后半篇文章”，針對(duì)典型案例開展“以案四說”警示教育暨以案促改促治，一體推進(jìn)“三不”。持續(xù)打造“潔凈三峰”廉潔文化品牌，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造崇廉拒腐的廉潔文化氛圍。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
三是扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)物資采購(gòu)、工程建設(shè)、招投標(biāo)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，從制度、機(jī)制上加強(qiáng)監(jiān)督管理，堵塞漏洞。強(qiáng)化對(duì)物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，對(duì)照集團(tuán)《采購(gòu)管理辦法》，督促指導(dǎo)所屬單位修訂完善采購(gòu)管理辦法，同時(shí)加強(qiáng)年度采購(gòu)計(jì)劃管理，制定科學(xué)合理采購(gòu)方案；加強(qiáng)采購(gòu)文件合規(guī)性審查，規(guī)范采購(gòu)程序；強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)（報(bào)價(jià)）人信息核驗(yàn)，確保采購(gòu)合規(guī)、有效，嚴(yán)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合同簽訂規(guī)范管理，制定采購(gòu)和合同管理基本流程圖，編制合同執(zhí)行中易錯(cuò)事項(xiàng)清單，供所屬單位參照實(shí)施。
（四）在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，巡察以來，集團(tuán)黨委開展培訓(xùn)2次，不斷提升所屬單位黨務(wù)工作水平。修訂完善《黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，編制年度使用計(jì)劃，收支情況在一定范圍內(nèi)公示。
二是強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)。督促指導(dǎo)所屬單位人才隊(duì)伍規(guī)范化管理，強(qiáng)化試用期轉(zhuǎn)正考核、績(jī)效評(píng)估等過程管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)糾偏。所屬核心工程技術(shù)公司修訂完善《中層管理人員管理辦法》，進(jìn)一步明確了中層管理人員范圍。強(qiáng)化所屬單位員工招聘錄用管理，完善各環(huán)節(jié)流程把控、資料管理，并定期對(duì)員工錄用資料進(jìn)行抽查，持續(xù)提升員工招聘基礎(chǔ)管理工作水平。
（五）在落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改方面
層層壓實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭督辦相關(guān)單位抓實(shí)抓細(xì)整改任務(wù)，狠抓整改責(zé)任落實(shí)。經(jīng)過多方努力和定期跟進(jìn)檢查指導(dǎo)，其中所屬某項(xiàng)目公司竣工驗(yàn)收問題已完成階段性整改；某項(xiàng)目公司爐渣處置項(xiàng)目問題正在全力推進(jìn)中，下一步，該項(xiàng)目公司將在確保爐渣正常處理、不影響生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的前提下，繼續(xù)與相關(guān)方磋商，必要情況下采取法律措施。
三、下一步工作打算
集團(tuán)黨委將在現(xiàn)有整改工作基礎(chǔ)上，持續(xù)深入推進(jìn)整改，不斷鞏固和深化巡察整改工作成效，全力推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
一是持續(xù)提高政治站位，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。集團(tuán)黨委將持續(xù)提升政治站位，把整改與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來，堅(jiān)持思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮、杜絕改后再犯；對(duì)當(dāng)下不能徹底整改完成的中長(zhǎng)期事項(xiàng)，將持續(xù)加大工作力度、加強(qiáng)督辦力度、加快整改進(jìn)度，以“釘釘子”精神推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)到位。
二是健全完善制度機(jī)制，確保成果常態(tài)長(zhǎng)效。集團(tuán)黨委將堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三、抓常抓長(zhǎng)，以解決單個(gè)問題為抓手，著眼問題本質(zhì)、深挖癥結(jié)根源，堅(jiān)持建章立制堵塞漏洞，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升巡察整改綜合效能，持續(xù)鞏固巡察整改成果。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)履職盡責(zé)能力。集團(tuán)黨委將把巡察整改與干部選育管用相結(jié)合，堅(jiān)持黨管干部黨管人才的原則，進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)企“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，著力培養(yǎng)提升干部“政治三力”、業(yè)務(wù)能力以及防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)等方面能力本領(lǐng)，持續(xù)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，促進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
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